ATISBOS

Guardia Nacional y pacificación del país

Rafael Cienfuegos Calderón

A la Guardia Nacional (GN), que cumplió siete años como responsable de la seguridad pública junto con el Ejército y la Marina, la presidenta Claudia Sheinbaum, le reconoció ser parte de la reducción “sin precedentes” de 46% en los homicidios dolosos, y le recordó que “su misión es proteger la paz”.

Un año antes de que se creara, en 2019, el promedio diario de homicidios era de 92; en 2024 bajó a 82, en 2025 a 52.4 y a la mitad de 2026 los casos son 47.3 diarios

De acuerdo a esos datos oficiales, parece innegable que la Estrategia Nacional de Seguridad de la que la Guardia Nacional es uno de sus pilares está dando buenos resultados

Sin embargo, ¿por qué no se pacifica al país, no hay mayor seguridad pública, no disminuyen la violencia y la extorsión, y a diario la población es vulnerada?

Durante la celebración del séptimo aniversario -el martes- la mandataria fue elocuente: “mientras el amor por México y por el pueblo permanezcan vivos en cada uno de ustedes nuestra nación seguirá caminando con la frente en alto, libre, soberana y orgullosa de su destino. Porque quien sirve con honestidad al pueblo, sirve a la patria; y ustedes, Guardia Nacional, están haciendo historia”.

Con un presupuesto de 150 mil millones de pesos como parte de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y ahora integrada a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la GN pasó de 70 mil elementos en 2019 a 125 mil y se espera crezca a 170 mil al concluir el sexenio.

Se creó con 70% de integrantes del Ejército y la Marina, el resto procedía de la extinta Policía Federal; de ahí que la Guardia sea considerada un cuerpo de seguridad militarizado con funciones policiales. 

El 30 de junio de 2025 la presidenta Claudia Sheinbaum, expuso que “algunos piensan que la Guardia Nacional es parte del Ejército Mexicano y no, es parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, que es diferente. Tiene su propia comandancia, sus propios oficiales, su propia formación, su sentido propio, separado del Ejército”.

Aún con esa explicación persiste la polémica por la militarización de ese cuerpo de seguridad que nació con naturaleza civil, y hay la percepción de que sus resultados son limitados.

De acuerdo con el informe que presentó la organización Causa Común ante el Senado de la República el año pasado, la Guardia Nacional reportó siete detenciones por día.

Realizó 90 mil 332 detenciones y únicamente 2 mil 814 personas fueron puestas a disposición. Esto es que se requieren 45 elementos para realizar la detención y puesta a disposición de una persona ante el ministerio público.

Aunque por ley los guardias están obligados a tener el Certificado Único Policial (CUP), que acredita la aptitud para ingresar o permanecer en las instituciones de seguridad pública, no todos contaban con ese documento.

Entre 2019 y abril de 2024 fue entregado el CUP a 96 mil 732 elementos de los 133 mil que la integran, tres de cada cuatro mostraron tener los conocimientos, el perfil y las aptitudes para desempeñar su cargo, pero los demás operaron de forma irregularidad.

La GN tiene 16 recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y a mayo de 2024, esta institución y  las secretarías de la Defensa Nacional y Marina acumularon  4 mil 800 quejas por violaciones a los derechos humanos, refiere el Quinto Informe del Observatorio de la Guardia Nacional.