A cinco años de gobierno ¿cuál soberanía alimentaria?
Rafael Cienfuegos Calderón


​INCUMPLIMIENTO.- Cuando Enrique Peña Nieto buscaba ser presidente de la República  ofreció seguridad alimentaria para garantizar la soberanía de México, así como disminuir de la pobreza alimentaria para cumplir con un derecho universal y con las políticas de desarrollo social, para lo que su gobierno articularía todo un andamiaje burocrático y de políticas normativas. Está en el quinto año de su gobierno y ninguno de esos compromisos se han concretado. En esta entrega se abordara la soberanía alimentaria que es y será una aspiración en tanto no se resuelvan los anejos problemas estructurales del campo derivados del rezago, descapitalización, improductividad, atraso tecnológico, marginación y pobreza de ejidatarios e indígenas, y la insuficiente asignación de presupuesto e inversión. En el medio rural hay 26 millones de personas que viven de la tierra, más de 80% padece condiciones de pobreza y 6 millones viven en pobreza extrema; en casi 33% de los hogares, los jefes de familia son analfabetos y los jóvenes emigran a las ciudades o a Estados Unidos o son cooptados por la delincuencia organizada. Por otra parte, 72% de los ejidos en producción, menores a cinco hectáreas, son trabajados por campesinos e indígenas de manera rustica y para autoconsumo; 22% son pequeñas propiedades, de cuatro a 20 hectáreas, cultivadas para autoconsumo y venta de excedentes, y únicamente seis % son grandes extensiones de empresarios que producen para los mercados nacional e internacional. En los foros “La UNAM y los desafíos de la nación”, se abordó el tema de la Seguridad Alimentaria y ahí, Luis Fernando Haro, director del Consejo Nacional Agropecuario, dijo que las políticas públicas son fundamentales para fortalecer la producción, pero falta definir la vocación de cada región porque en el centro y sur-sureste donde se concentra 75% del agua disponible, hay gran potencial pero se produce poco, los mayores volúmenes se tienen en el norte. Jesús Moncada, director del Colegio de Postgraduados, opinó que el campo debe evolucionar pero requiere organización, capital humano y social para mitigar la pobreza, proteger el medio ambiente y contribuir a la seguridad alimentaria. La directora de Instituto de Investigaciones Económicas, Verónica Villarespe Reyes expuso que la seguridad alimentaria se ve amenazada por las condiciones internas de la política económica que generan insuficiencia de oferta agropecuaria para satisfacer la demanda interna, pero también por las crisis recurrentes que deterioran los niveles de ingreso y concentran la riqueza de tal manera que el acceso a los alimentos se ve restringido en diversas regiones y para grupos amplios de la población. En consecuencia México aumenta su dependencia importando alrededor de 43% de los alimentos básicos que demanda la población: maíz (30%), arroz (32%), oleaginosas y soya (95%) y en carne de puerco (40%).
NORMAL.- Para el Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM, las actuales lluvias en el país son climatológicamente normales. Las precipitaciones en la Ciudad de México son intensas, pero están dentro del rango normal, aseguró el investigador David K. Adams. La temporada comienza en mayo de manera intensa, incluso con granizo, continúan en junio y julio, y a mediados de este mes y en agosto reducen su frecuencia en la canícula, que es el periodo más caluroso del año, aunque la intensidad es variable. Así que son lluvias fuertes, pero no anormales. Las inundaciones se deben a falta de infraestructura, basura en el drenaje, el crecimiento de la mancha urbana y la falta de áreas verdes arboladas.
SALARIO.- Además de cabildear en las fracciones parlamentarias de los partidos que conforman la Cámara de Diputados la propuesta de Miguel Ángel Mancera para incrementar en 16 pesos el salario mínimo antes de que finalice el año, el secretario de Desarrollo Económico del Gobierno de la Ciudad de México, Salomón Chertorivski, entregó al PRD una iniciativa de Ley para eliminar la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. Lo que se pretende es crear una nueva institución que establezca una política de recuperación salarial sostenida en México, donde ninguna remuneración puede estar por debajo del nivel de la línea de bienestar. Esos 16 pesos irán directamente al consumo y con ello crecerá el país y se estima que el máximo impacto inflacionario sería por una única ocasión de 0.3%.
RETO.- En la Cámara de Diputados, durante  foro “La realidad de la educación en México: Una propuesta alternativa” se planteó como reto de la Reforma Educativa construir 50 mil aulas, 46 mil 700 escuelas nuevas, 33 mil secundarias, siete mil 200  espacios para bibliotecas escolares, seis mil 800 laboratorios en secundarias y equipar lo que actualmente está en abandono total. Antonio Castro López, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) indicó que la disminución del presupuesto educativo ha generado el colapso y abandono de las escuelas del Estado y que en general existe un deterioro en las áreas de uso colectivo, talleres, laboratorios y espacios de prácticas.

El efecto AMLO en las elección 2018 de la CdMx
Rafael Cienfuegos Calderón

PATERNALISMO.- En 16 de los 20 años que lleva gobernando la Ciudad de México el PRD logró conformar una fiel y bien organizada clientela política –como no la hay en ningún estado del país-, a través de los programas de asistencia social que de manera indiscriminada han otorgado apoyos económicos en efectivo. Esta política paternalista que le permitió mantenerse prácticamente sin oposición ni riesgo, mostró, no obstante, debilidad en 2005 cuando en su estreno electoral Morena se hizo de cinco delegaciones y 22 diputados locales. Por ello, es posible que los beneficios político-electorales del PRD mermen en 2018 cuando se elija Jefe de Gobierno, a los primeros alcaldes e integrantes de la Cámara de Diputados de la CdMx, ante la figura del mesías López Obrador y su partido Morena. Si bien el primer gobernante que surgió de un partido diferente al PRI fue Cuauhtémoc Cárdenas en 1997, el segundo, Andrés Manuel López Obrador en el 2000, es quien inaugura los programas sociales para transferir recursos públicos a núcleos de la población considerada vulnerable, y eso, miles de beneficiarios y sus familias no lo olvidan. En 2001, el primero, Pensión Universal para Adultos Mayores que entrego de manera indiscriminada 580 pesos mensuales tanto a quienes lo necesitaban como a los que no, fue todo un éxito y sigue vigente. Después le siguieron el de apoyo a madres solteras, becas a estudiantes de secundaria, preparatoria y universidad, y el seguro de desempleo que, inclusive, han sido imitados por gobernantes de otros partidos políticos. En las administraciones siguientes se implementaron otros de menor impacto, hasta que Miguel Ángel Mancera implementó El médico en tu casa, pero lo hecho por AMLO sigue presente en la percepción de la ciudadanía. Por eso, por el “efecto” López Obrador hay la posibilidad real de que el PRD pierda la jefatura de gobierno de la ciudad ante Morena, independientemente de quiénes sean los candidatos -Alejandra Barrales o Dolores Padierna (PRD), Martí Batres, Claudia Sheinbaum o Ricardo Monreal (Morena)-.  Es decir, la figura de López Obrador, que contenderá por la Presidencia de la República, estará presente también en la de Jefe de Gobierno por su  mesianismo y populismo. Está claro que el crecimiento de Morrena obedece al éxodo de perredistas y votantes fieles, y en 2018 el resultado de la elección mostrará que tan consolidada está la clientela política que en 20 años de gobierno logró conformar el PRD.
DINERO.- Los partidos políticos recibirán en 2018 financiamiento público por 6 mil 788 millones de pesos para gastos ordinarios y las campañas políticas de los aspirantes a la Presidencia de la República, diputados federales, senadores, gobernadores, presidentes municipales y diputados locales, que de ser aprobado por la Cámara de Diputados sería el mayor asignado para un proceso electoral. El argumento es que si se garantiza el dinero para la contienda, se puede evitar el financiamiento de procedencia ilícita. De ese monto 4.2 mil millones serán para el sostenimiento de actividades ordinarias a los nueve partidos, 2.1 mil millones de pesos para las campañas y 42.9 millones para los candidatos independientes. DESBARAJUSTE.- Margarita Flores de la Vega y Cassio Luiselli Fernández, colaboradores del Programa Universitario de Estudios del Desarrollo, indicaron que en el país la respuesta al tema de la carencia alimentaria ha sido el establecimiento de políticas públicas asistenciales, en lugar de impulsar las económicas y de fomento productivo. Para Cassio Luiselli las políticas sociales no deberían ir en contra de las de fomento. Si no hay convergencia entre ambas, seguirá el desbarajuste que hay: niveles de pobreza que no bajan, un país que gasta sin ver resultados y una baja inversión. Contrario a lo que pudiera pensarse, en el mundo existe suficiente producción de alimentos para satisfacer la demanda global; el problema radica en los mecanismos de distribución y acceso a ellos,
SUSTENTABILIDAD.- El secretario de Desarrollo Económico de la Ciudad de México Salomón Chertorivski dio a conocer  que en breve se presentará la segunda parte de un documento que incluye diversas perspectivas urbanísticas y arquitectónicas de académicos e ingenieros del Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Nacional Autónoma de México, con el propósito de incorporar acciones de sustentabilidad e innovación que permitan aprovechar los terrenos que actualmente ocupa el Aeropuerto Internacional. A su vez, el director del Politécnico, Enrique Fernández expuso que hay concordancia con el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, para instalar un centro de innovación nacional en los terrenos y en el que pudieran participar instituciones de educación superior.
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El Metro avanza a marchas forzadas
Rafael Cienfuegos Calderón


TRANSPORTE.- A sus 48 años de vida el Metro es el mejor medio de transporte masivo de la Ciudad de México a pesar de que de los 30 mil millones de pesos que requiere para estar al 100%, en 2017 únicamente recibió un presupuesto de 16 mil 473, menos, inclusive, de los 20 mil millones que como mínimo son necesario para su mantenimiento completo y mejorar la seguridad, eficiencia y calidad. Actualmente moviliza en 287 trenes programados al día a alrededor de 5.5 millones de usuarios –un millón más de la capacidad con que cuentan sus 12 líneas-. A partir de 1969, año en que se inauguró, el número de pasajeros creció constantemente y en 1989 registró el primer máximo histórico anual con mil 542 millones, y fue hasta 2011que se registró el último máximo histórico con mil 592 millones; desde entonces no ha dejado de crecer 3% cada año, lo que explica por qué siempre hay saturación general, pero particularmente, en las estaciones de las líneas 1, 2, 3, B y 12 que concentran el mayor número de personas y viajes en las llamadas horas pico –de 6 a 10 horas y de 18 a las 22 horas- en Pantitlán, San Lázaro, Chapultepec, Observatorio, Indios Verdes, Hidalgo, Zapata y Taxqueña. Y a pesar de lo anterior, los tiempos de espera van de dos a seis minutos en promedio. En recientes declaraciones el director del Sistema de Transporte Colectivo, Juan Gabiño dijo que la red del Metro de la Ciudad de México es pequeña comparada con la cantidad de usuarios que transporta dado que el diseño de la infraestructura de sus 12 líneas es para atender a 4.5 millones y actualmente se movilizan 5.5 millones. A su decir, la sobresaturación obedece a que después de 20 años de no construirse más Metro se hizo la línea 12, empero la creciente demanda requiere de más, sea subterraneo, superficial o elevado, con mayor interconexión de líneas, conexión con la zona metropolitana y estaciones largas de tres o cuatro kilómetros. Pero mientras no se invierta y se sigan limitando los presupuestos, las aspiraciones del Metro serán algunas ampliaciones como en las líneas 9 y 12, y la saturación de usuarios significará un foco de alerta para la seguridad, porque el uso de este transporte barato y rápido  crece, mientras la infraestructura es la misma. Se dice que su operatividad está garantizada, pero que habrá problemas para el mantenimiento de trenes e instalaciones. En el Metro CdMx entran más personas por metro cuadrado que en todo el mundo (6), lo que le da el segundo lugar en densidad de usuarios; el de Nueva Delhi es primero.
CRECIMIENTO.- Según el informe semanal del vocero de la Secretaría de Hacienda el Producto Interno Bruto registró en el segundo trimestre del año un aumento –el décimo sexto consecutivo- de 0.6% como resultado del avance en la generación de empleos formales que al 30 de junio alcanzó la cifra record de 19 millones 13 mil afiliados en el IMSS, que representa un incremento en el primer semestre de 2017 de 517 mil. Además, contribuye el mayor acceso del sector privado al crédito de la banca comercial, que registró un incremento de 7.1%, así como el flujo de dinero que enviaron los mexicanos residentes en el extranjero, que al mes de junio llegó a 13 millones 946 mil dólares, que es el mayor flujo de remesas recibidas en los primeros seis meses del año.
INSEGURIDAD.- Empresarios de la Ciudad de México y el Estado de México reclaman de los respectivos gobiernos garantías para seguir trabajando ya que la inseguridad es un problema delicado y creciente. Arturo Beteta del Rio precisó que en ambos territorios del país se genera el 20% del Producto Interno Bruto nacional, pero que la inseguridad limita el tiempo de vigencia de las empresas. El presidente de la COPARMEX Ciudad de México, Jesús Padilla Zenteno, hizo un llamado a los legisladores y al jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, para que se comprometan a crear una mejora regulatoria que facilite y posibilite la creación de nuevas empresas. Reclamó una nueva política pública que permita a los emprendedores normas claras y simplificadas de los trámites que tienen que hacer para surgir, crecer, fortalecerse y sobre todo para subsistir.
INNOVACIÓN.- En el Instituto Politécnico Nacional un grupo de jóvenes estudiantes del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos “Luis Enrique Erro”, desarrollaron una empresa de productos alimenticios saludables denominada Legumyt, que será sometida a la Norma ISO 22-2005, que es la que corresponde a la gestión de alimentos en México. En los productos se aprovechan las propiedades nutricionales de las lentejas y destacan por su cantidad de vitaminas del grupo B que intervienen en la formación de glóbulos rojos, células y hormonas que ayudan a prevenir la anemia y fortalecen los sistemas nervioso e inmunológico, además de estabilizar los niveles de azúcar en la sangre, para elaborar un sustituto de carne, tipo hamburguesa, que lleva por nombre Legusteak.
 

La herencia de Eruviel
Rafael Cienfuegos Calderón


​¿CAMBIO?- Alfredo del Mazo Maza recibirá en herencia de Eruviel Ávila, gobernador que concluye su gestión el 15 de septiembre, una deuda pública que al 2016 ascendió a 41 mil 697.9 millones de pesos, una población con bajo nivel de bienestar -ocho millones 269 mil personas en situación de pobreza, cuatro millones más con carencias sociales y un millón 554 mil con ingresos insuficientes-, una entidad con alto grado de inseguridad -homicidios dolosos, robo de autos, a casas habitación, negocios y transporte público con violencia-, y el señalamiento ciudadano de que hay altos niveles de corrupción en las instancias encargadas de impartir justicia y en la policía. Del Mazo es el virtual ganador de la elección del pasado 4 de junio, empero el Instituto Electoral del Estado de México tiene como fecha límite el 16 de agosto para entregarle la constancia de mayoría que lo acredite como gobernador electo, luego de que se resuelvan las impugnaciones de los partidos y que el Instituto Nacional Electoral entregue el informe de gastos de campaña. El panorama para del Mazo parece no ser el mejor porque aunque fue electo por sólo dos millones 048 mil 325 votos de una un total de 11 millones 313 mil 282 electores registrados, por ley está obligado a gobernar en favor de los 16 millones 186 mil 608 habitantes cuya mayoría padece pobreza y bajos niveles de bienestar, a pesar de que el Estado de México tiene el presupuesto más grande del país, cerca de 271 mil millones de pesos. Por lo que hace a la deuda pública -al asumir la gubernatura Eruviel Ávila era de 28 mil 271.4 millones de pesos-, el PRD estatal sostiene que esta creció más de dos mil millones en 2015, año en que hubo elecciones para presidentes en los 125 municipios y diputados locales. Coincidencia o no, hay la sospecha de que ese recurso que está marcado como deuda haya sido utilizado para fondear a los candidatos del PRI y asegurarles el triunfo, ya que en los ejercicios fiscales 2011, 2012, 2013 y 2014 la deuda se mantuvo relativamente estable en 32 mil millones de pesos. El periódico Reforma publicó que la Auditoría Superior de la Federación encontró que el Gobierno de Eruviel Ávila no pudo comprobar mil 943 millones de los10 mil 529 millones de pesos recibidos en 2015 de fondos y programas federales. ¿Qué hará al respecto el nuevo gobernador?
REPORTE.- Entre enero y julio de 2016 en el país se denunciaron 881 mil 171 presuntos delitos y de acuerdo al Registros del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 110 mil 40 se cometieron en el Estado de México, mil 204 corresponden a homicidios dolosos, 159 a secuestros y 420 a denuncias por extorsión. En cuanto a robo de vehículo con y sin violencia, en la primera modalidad se levantaron 12 mil 96 denuncias y en la segunda 14 mil 49. La encuesta de victimización y percepción sobre la inseguridad pública 2015 del INEGI revela que 58% de la población se siente insegura, 90.6% manifiesta vivir en un clima de inseguridad -la media nacional se ubica en 73%- y 69% de los delitos se cometieron con armas. Apenas siete de cada cien delitos son denunciados y la Secretaría de Gobernación emitió la Alerta por Violencia de Género en 11 de los 125 municipios a causa de los feminicidios.
URGENCIA.- México firmó y asumió en el ámbito internacional el compromiso de frenar los efectos del cambio climático, pero en la práctica ha hecho muy poco para cumplirlo. Resulta que la Ciudad de México y 18 de los 31 estados no cuentan con programas para mitigar los problemas ambientales. Por ello, Elvia Lidia Valles Olvera (PAN), de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, urgió a establecer medidas para que los gobiernos estatales, municipales y de las demarcaciones territoriales participen, aunque  no existe disposición legal que los obligue a incluir en su presupuesto de egresos, una partida para cumplir con la Ley General de Cambio Climático publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012.
PROTECCIÓN.- Hoy, a 23 años de que México firmó el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, es más productivo sembrar droga que maíz, porque el campo y los 25 millones de personas que dependen de él, y los dos millones 759 mil productores -70% de las unidades agroindustriales- están abandonadas y las bonanzas del mercado exterior no se traducen en mejor distribución de la riqueza. Se decía que el TLC haría de  México una potencia, pero después de tantos años esa meta no se ha alcanzado. No hay subsidios, ni paquetes tecnológicos, ni financiamientos de la Banca de Desarrollo, ni apoyos a la comercialización que permitan vincularse a la cadena de valor internacional. Es vital proteger al sector en la renegociación del TLC: diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo (PRI), presidente de la Comisión de Ganadería.
 

Barrales y Anaya: los intereses personales
Rafael Cienfuegos Calderón

​¿CONSORCIO?- ¿Será posible que un panista vote por el PRD o que un perredista vote por el PAN? Tal parece que Alejandra Barrales y Ricardo Anaya creen que sí y que los militantes y simpatizantes de sus partidos son borregos que van a traicionar sus principios por el simple hecho de que ellos se asocien y formen un Frente para su personal beneficio. Está claro que su mayor interés en esa alianza política es para que el PRD retenga el gobierno de la Ciudad de México y el PAN recupere la Presidencia de la República, y que la militancia y los simpatizantes no les importan. Pretenden afanosamente crear un Frente Amplio –al que irónicamente le añaden el término Democrático- para velar por sus intereses -ella quiere despachar en el Antiguo Palacio del Ayuntamiento y él en Los Pinos- sin tomar en cuenta -no por ética política, sino simplemente por decencia o para “taparle el ojo al macho”-, la opinión y sentir de los electores no obstante que son ellos los que hacen que un partido y sus candidatos ganen. ¿Acaso no lo saben Barrales y Anaya? Aunque, hay que decirlo, en la práctica esa alianza se torna difícil y hasta imposible porque los intereses del PRD y el PAN son irreconciliables y su alcance, por otra parte, se limitara a únicamente ganarle al PRI la elección presidencial y restarle posibilidades a López Obrador. No se contempla el fortalecimiento de la democracia, ni mayor participación ciudadana en la vida política, ni mecanismos para acceder a un sistema plural de gobierno, ni estrategias para combatir la corrupción y la impunidad, la inseguridad y el crimen organizado,  obligar a la rendición de cuentas y transparentar el uso de recursos públicos en los gobiernos federal, estatal y municipal, los partidos políticos y los órganos autónomos. Sin nada de esto ¿creerán realmente Barrales y Anaya que puedan convencer a los militantes y simpatizantes  del PRD y el PAN para que voten por un candidato que no sea de su partido? Lo más lógico es que no. Planteo este panorama: se forma el Frente; Anaya es candidato a la presidencia y Barrales candidata al gobierno de la ciudad; Margarita Zavala y Moreno Valle del PAN buscan otro partido o ser independientes, lo mismo Silvano Aureoles y Graco Ramírez del PRD; Miguel Ángel Mancera va por Movimiento Ciudadano y López Obrador por Morena; se divide el voto; gana el PRI.
EXTINCIÓN.- Incendios forestales –en 2016 se registraron ocho mil 599 que afectaron 261 mil 260.39 hectáreas-, tala clandestina, inmoderada e irracional en zonas boscosas y arboladas, y prácticas agrícolas con técnicas de roza, tumba y quema, ejercen una gran presión sobre los recursos naturales y amenazan con la extinción de ecosistemas que son la fuente principal de recarga de los acuíferos. Con base en esta preocupante situación, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI) presentó en la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma a la Ley de Aguas Nacionales a efecto de frenar el acelerado proceso de desertificación que hay en el país.
ORDEN.- Sin que se criminalice el comercio informal en la vía pública de la Ciudad de México, es necesario que la autoridad ponga orden con estrategias e incentivos para que las miles de personas que lo ejercen se reconviertan a la formalidad y tengan los derechos que por ley les corresponden como trabajadores. La Confederación Patronal de la República Mexicana CdMx a través de su presidente, Jesús Padilla Zenteno, expuso que, además, con la formalidad y legalidad se pondría fin a la competencia desleal que padecen pequeños industriales y comerciantes que pagan impuestos, y a la anarquía, inseguridad, contaminación visual y auditiva, generación de basura, conflictos vecinales y obstrucción de la vía pública que actualmente prevalecen.
ALARMA.- De acuerdo con datos de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) 6% de los tres mil 100 millones de medicamentos que se producen anualmente, se encuentran en el mercado ilegal e informal. En tianguis que proliferan en el territorio nacional se comercializan antibióticos de patente, similares y genéricos caducos y maltratados a bajos precios, ante la irregular o nula inspección de las autoridades sanitarias. El diputado Rafael Hernández Soriano (PRD) dio a conocer que en enero de 2017 en Veracruz, se dio con 11 toneladas de medicamentos caducos y 47 mil pruebas de VIH sin registro sanitario,  y en agosto de 2014, en Oaxaca, fue clausurado temporalmente un almacén de la Secretaría de Salud donde había 10 toneladas de medicamentos caducos y material de curación.

El fracaso del combate al crimen organizado
Rafael Cienfuegos Calderón



DESCONOCIMIENTO.- En los foros “La UNAM y los desafíos de la nación” Política de Estado para la Seguridad y Justicia, se concluyó que  en México se vive una grave crisis en los sistemas de seguridad y justicia, con un crimen organizado violento, que requiere un rediseño de las políticas públicas con enfoque funcional y transparente. El académico de la Facultad de Derecho y ex subprocurador de la República, José Medina Romero sostuvo que la seguridad y la justicia deben ir de la mano para poder hablar de un Estado de Derecho, tarea que tiene que ver con las instituciones del Estado, federales, estatales y municipales. El Estado es responsable de brindar nuevos esquemas y políticas públicas eficientes para enfrentar el fenómeno del crimen organizado que no sólo golpea a las personas y su patrimonio, sino que rompe el tejido social. Ahí, Guillermo Valdés Castellanos, ex director del Centro de Investigación y Seguridad
 
Nacional (CISEN), afirmó que en el país irrumpió un nuevo sujeto social de manera violenta: el crimen organizado, del cual se sabe muy poco y “como país es vergonzoso que tengamos este hueco de conocimiento”; y si desconocemos al sujeto, también las políticas adecuadas para combatirlo. A su vez, Luis Esteban Islas Basilio, representante de Renato Sales Heredia, comisionado Nacional de Seguridad Pública, señaló que lo que hay que preguntarse es cuáles son los factores que inciden en los ciclos de violencia relacionados con el crimen organizado porque entre 2008 y 2011 se incrementó, hubo una disminución entre 2012 y 2014, y un nuevo repunte entre 2015 y 2016. Si no entendemos el problema y cuáles son los elementos que inciden en él, como en todo proceso de política pública, no seremos capaces de resolverlo. Y aún no podemos explicar con certeza cuáles son las variables que intervienen. Lo que se deduce de ambas declaraciones es que el gobierno federal está dando palos de ciego en la lucha contra el crimen organizado y que a falta de una estrategia debidamente diseñada, la táctica es perseguir y enfrentar a los criminales exponiendo a los miembros del Ejército, la Marina y a la población, entre quienes hay miles de muertos. O sea, por desconocimiento del enemigo, Felipe Calderón fracasó y Enrique Peña Nieto va por el mismo camino. José Ramón Cossío Díaz, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, refirió que ha habido avances en la defensa de derechos humanos, juicio de amparo, control de constitucionalidad, pero hay una extraordinaria crisis de seguridad en el país.
DISPUTAS.- Entre los años 60 y 80 del siglo pasado, hubo una sola corporación dedicada al narcotráfico que se escindió en seis, entre ellas los cárteles de Sinaloa, Juárez, Tijuana y del Golfo., y comenzaron los conflictos por el control de la producción y exportación de droga. Luego, por conflictos internos y la acción del Estado, éstas se fragmentaron y surgieron nuevos grupos, hasta llegar a 12, con Los Zetas y Los Templarios. En una segunda etapa de división las organizaciones regionales han dado paso a alrededor de 250 bandas que se disputan el negocio del narcotráfico y otros mercados ilegales. Así, hay crimen organizado para el robo de hidrocarburos, tráfico de indocumentados, extorsión o secuestro: Guillermo Valdés Castellanos, ex director del CISEN.
RECORTE.- A la población indígena -12 millones de personas, 4.6 millones de ellos niños y jóvenes, y un 15.1% sin atención médica- la federación y el Congreso de la Unión le limitaron presupuesto para programas de Comunicaciones y Trasportes, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Desarrollo Social, no obstante la necesidad de revertir las condiciones de rezago en que viven. El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, informó que en el rubro Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas el gasto programable se redujo de 85 mil 260.4 millones de peso en 2016 a 74 mil 895.8 millones en 2017. De los 2 mil 456 municipios, 624 son indígenas, concentrados en Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán.
CONTROL.- La participación política a través de la organización no gubernamental, está secuestrada casi en su totalidad por los partidos políticos y por ello la ciudadanía está condicionada a intervenir a través de un bloque, colectivo, sindicato, gremio o alianza. Está controlada por intereses políticos-electorales y no hay la intención de cambiar esta situación. El diputado Jorge Triana Tena del PAN, aseguró que la principal traba de la participación ciudadana en el país es el corporativismo, el cual mutó al clientelismo que “busca un control de carácter electoral”. Argumentó que México es el único país del mundo donde los mecanismos de participación ciudadana “están anclados a los procesos electorales”.
 
 
 
 

Insuficiente ingreso en los hogares
Rafael Cienfuegos Calderón


​INGRESOS.- Aunque el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dará a conocer oficialmente en el mes de agosto las cifras del ingreso económico de las familias durante 2016, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) adelantó que a partir de 2006 los ingresos de los hogares ha fluctuado sin que se observe alguna recuperación general en los últimos diez años. De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el ingreso es una de las variables consideradas para la medición de la pobreza. Para el Coneval, una familia de cuatro personas se encuentra actualmente en situación de pobreza por ingresos si mensualmente estos son inferiores a 11 mil 290.80, cifra muy superior al salario mínimo actual, que equivale a 2 mil 401.2 pesos mensuales. “Habría que incrementar 4.7 veces el salario mínimo para cumplir lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, precisa en una información del 1 de junio sobre Ingreso, Pobreza y Salario Mínimo. El Coneval, que al compararse con el Banco Mundial y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe se califica como la institución que con más rigor entiende y mide la pobreza, precisa que actualmente 7 de cada 10 personas en el país tienen un ingreso laboral inferior al costo de la canasta básica familiar, lo que muestra con contundencia la problemática que hay en México en términos del bienestar económico de los hogares. Pero ¿por qué no ha registrado recuperación en los últimos diez años el ingreso de los hogares? La respuesta del Coneval es simple: porque éste sigue desde 1992 el comportamiento cíclico del crecimiento económico. De 2010 a 2014, el Producto Interno Bruto per cápita promedió tasas de incremento menores a 2 puntos porcentuales, y “no es posible esperar un crecimiento del ingreso de los hogares de manera significativa si no hay un crecimiento importante de la economía”. La estimación preliminar del ingreso en 2016, a partir de la evolución del ingreso laboral reportado en la Encuesta Nacional de Oportunidad y Empleo, es menor que en 2006 e incluso ligeramente menor que en 2012, pero mayor que en 2014. Como conclusión, el CONEVAL estima que para incrementar el ingreso de los hogares y propiciar el crecimiento económico en los siguientes 25 años, será necesario acrecentar la inversión pública y privada, mejorar la calidad educativa, eliminar distorsiones que favorecen la informalidad y reducen la productividad, así como lograr que todos los grupos sociales puedan participar en igualdad de circunstancias en actividades económicas y sociales.
INFLACIÓN.- En reunión con integrantes de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados, el secretario del Coneval, Gonzalo Hernández Licona, advirtió que de seguir la inflación al alza, la pobreza en México se incrementará durante el 2017, por lo que será necesario que gobiernos federal, estatal y municipal se coordinen en el diseño de mejores programas sociales. Resaltó que la inflación nos puede  comer parte de lo que se ha ganado, de ahí la importancia discutir sobre productividad y salario mínimo. Explicó que si bien la inflación de 2014 a 2016 fue menor que en años previos y mejoró el poder adquisitivo, en el presente la diferencia ya es muy grande, lo que podría provocar perder lo que se ganó entre esos años.
CONTRABULLYING.- ¿Será posible prevenir y erradicar el acoso escolar y el ciberbullying por ley? En opinión de la diputada María Victoria Mercado Sánchez del Partido Movimiento Ciudadano, sí, a través de campañas educativas. Ella propone reformas a la Ley General de Educación para establecer estrategias que protejan a cerca de 18.5 millones de alumnos de primaria y secundaria de escuelas públicas y privadas del maltrato y la persecución. De acuerdo con la Secretaría de Salud, el acoso físico, psicológico y cibernético, son fenómenos que podrían impulsar a niñas, niños y adolescentes al suicidio. El Estado de México, la Ciudad de México, Jalisco, Veracruz, Guanajuato, Chihuahua, Nuevo León, Puebla y Tabasco, son entidades en las que se reportan más casos de acoso escolar.
VERIFICAR.- En la ciudad de México crece notablemente el número de vehículos que circulan con placas de estados aledaños como Morelos, Puebla y México, lo que limita la efectividad de los programas de control de emisiones de contaminantes. A ello obedece la solicitud del presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa, Leonel Luna Estrada, para que el Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México, a cargo de Meyer Klip Gervitz, practique visitas de verificación administrativa a los establecimientos que se dediquen a la compra-venta de automóviles, porque hay la sospecha de que tramitan placas en otros estados a los residentes locales. El Estado de México y la Ciudad de México reúnen más del 20% del parque vehicular del país y para sus gobernantes el tema de los problemas derivados del uso del auto debe ser prioridad.

Alianzas partidistas solo para quitar al PRI de la presidencia
Rafael Cienfuegos Calderón

NECESITADOS. - De cara a la elección presidencial de 2018 que se celebrará en poco menos de un año, ninguno de los partidos políticos PRI, PAN, PRD y Morena tiene el potencial para competir solo, ser competitivos y ganar. Salvo el PRI que tiene de hace tiempo el apoyo incondicional del Verde Ecologista y ahora también de Encuentro Social y Nueva Alianza, los demás, PRD y PAN, están en busca de un Frente Amplio, y Morena, a la caza de militantes y dirigentes de cualquier partido que se quieran sumar, como el PT que vive de la ubre electoral.  Yendo solos a la elección presidencial saben que ninguno puede ganar. El propósito del PRD y PAN llama la atención porque de antemano se están declarando vencidos en 2018 si no van en alianza. ¿Acaso realmente no tienen entre sus militantes a alguien que enfrente con posibilidades de éxito a quien el PRI designe su candidato y a López Obrador? De ser así, están en una situación muy lamentable por tratarse de institutos políticos de larga trayectoria y vocación democrática, que por el simple interés de ganar dejan de lado sus estatutos, ideologías y principios. Aun no comienza el proceso electoral y ya dan señales de que lo que en particular tiene cada uno no alcanza para quitarle al PRI la presidencia y frenar a Morena,  de ahí la urgente necesidad de un Frente Amplio. Sin embargo, el problema mayor, si es que acuerdan sumar fuerzas, sería la selección del candidato común. Esto, porque Margarita Zavala la quiere igual que Ricardo Anaya, dirigente nacional del PAN y Rafael Moreno Valle, ex gobernador de Puebla; porque en el PRD Silvano Aureoles y Graco Ramírez, gobernadores de Michoacán y Morelos están auto destapados, y también esta Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno, quien a falta de un partido se propuso para encabezar el Frente Amplio. Quien se quitaría para dar el lugar a otro, mucho menos si el candidato es externo -se menciona a Juan Ramón de la Fuente, ex rector de la UNAM sin militancia partidista-. En Morena, el auto ungido candidato López Obrador rechazó el frente y llama a los partidos –excepto PRI, PRD y PAN- a sumarse a su candidatura. Y mientras el PAN, el PRD y Morena evidencian debilidad, el PRI, que a pesar de haber ganado el Estado de México y Coahuila pierde votos, se prepara para, según la secretaria general, Claudia Ruiz Massieu, dar el golpe de timón que exige la militancia. “Mientras la izquierda se desdibuja, la derecha se consume en pugnas internas y los populistas creen tener la verdad única, los priistas tenemos la oportunidad de hacer una reflexión seria para renovarnos, mejorar y fortalecernos”.
ADVERTENCIA.- Lamenta el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, que la ley no esté homologada en el país y haya estados donde el feminicidio no sea delito o que se castigue con más severidad el robo de una oveja que la violencia hacia la mujer. Pese a ello, la violencia no debe normalizarse en los hogares y mucho menos victimizar doblemente a la mujer cuando acude a denunciar. El responsable de la seguridad interior del país llamó a reconocer que existe un problema de violencia y advirtió que éste puede acrecentarse si no se enfrenta adecuadamente. Las secretarías de Gobernación y Desarrollo Social firmaron un convenio para capacitar a las mujeres y que sepan que la violencia en su contra no es normal.
BASURA.- En la Ciudad de México a partir del 8 de julio se implementará la Nueva Norma Ambiental para separar y recolectar basura con el propósito de que haya un manejo adecuado de los residuos orgánicos e inorgánicos. En su primera etapa no contempla sanción para quienes la  incumplan, lo que implica un voto de confianza de la autoridad en cuanto a la asimilación del ordenamiento y la respuesta de la población. La Secretaria de Medio Ambiente de la CdMx, Tanya Müller García dio a conocer que diario se generan 13 mil toneladas de residuos, 50% en los hogares, 15% es de los comercios, 15% en los servicios y 10% en mercados.
OLVIDADOS.- Con el aumento de la edad el nivel de vulnerabilidad de las personas es mayor, y el bienestar y la condición de vida son menores. Hoy en día 20% de los adultos mayores vive en soledad, olvidados por el gobierno, la sociedad y sus propias familias. En el Segundo Congreso Internacional Interdisciplinario sobre Vejez y Envejecimiento que se realizó en la UNAM, se indicó que para 2025 habrá 14 millones de adultos mayores, por lo que se deben diseñar e implementar –porque actualmente no los hay- programas de salud preventivos en todas las áreas y especialidades, y mecanismos para propiciarles una vejez activa, en convivencia, y en procesos intergeneracionales, para lo cual se necesitan programas de educación y cultura.

La reforma educativa excluye a millones de analfabetas
Rafael Cienfuegos Calderón
 
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ILETRADOS.- El siglo pasado, en los años 1920 y 1944, se llevaron a cabo las dos únicas campañas masivas de alfabetización que se han instrumentado en México a lo largo de su historia. La primera la impulsó José Vasconcelos desde la rectoría de la Universidad Nacional Autónoma de México y luego como secretario de Educación Pública, y la segunda, denominada Campaña Nacional contra el Analfabetismo, estuvo a cargo de  Jaime Torres Bodet, desde el mismo cargo público. En febrero de 2013 se promulgó la reforma educativa que impulsó el presidente Enrique Peña Nieto, cuyo propósito esencial es mejorar la deteriorada educación pública, empero en su objetivos medulares no está incluida la atención de los más de los siete millones 500 mil mexicanos que no saben leer ni escribir. El analfabetismo está concentrado entre los pobres más pobres: indígenas, ejidatarios, jornaleros agrícolas y campesinos minifundistas, que son los mexicanos a los que los gobiernos postrevolucionarios dejaron en el olvido, como lo hacen ahora el presidente reformador y el titular de la SEP, Aurelio Nuño, al no incluirlos en la tan anhelada modernización de la educación. Datos oficiales precisan que 60% de las personas que no saben leer ni escribir son mujeres y que 23% pertenece a grupos indígenas. En el Informe 2017 “La educación Obligatoria en México” que presentó a la Cámara de Diputados el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, se asienta que además de quienes padecen el histórico rezago educativo, hay entre los casi siete millones de personas que padece alguna discapacidad –dificultad para el desempeño de las actividades de la vida diaria y la participación plena en la sociedad a causa de deficiencias individuales, físicas, mentales, intelectuales o sensoriales conjugadas con barreras sociales o del entorno- un 23.8% que no sabe leer ni escribir. Durante la última semana de mayo el presidente Peña Nieto dio a conocer que en los cinco años transcurridos de su gobierno se han invertido más de 43 mil millones de pesos en infraestructura de escuelas de nivel básico y que con la reforma educativa se trata de dar a los niños y jóvenes del país “las herramientas, los conocimientos, y sobre todo, enseñarles a aprender y actualizarse permanentemente en todo lo que deban saber para poder tener una vida de éxito, un espacio de oportunidad en el mundo que está cambiando de forma muy acelerada”. Y los iletrados ¿acaso no tienen derecho a ese nuevo modelo educativo? La actual generación de estudiantes de educación básica y las futuras, sin duda, serán los grandes beneficiaros del nuevo modelo educativo que se impulsa en el país, pero mientras exista analfabetismo, cualquier avance será insuficiente por el incumplimiento de ese derecho constitucional y, por ende, la reforma estará incompleta.
LACRA.- Para que la sociedad recupere la confianza en las instituciones impartidoras de justicia es preciso combatir y erradicar la corrupción, que en cualquiera de sus expresiones: transferir recursos públicos a cuentas particulares, el robo de gobernantes al erario, el pago de sobornos a policías y autoridades judiciales, y la compra de piratería, es una lacra que en tanto persista junto con la impunidad, frenará el progreso del país, mermará la seguridad, la calidad de vida y atentará contra la dignidad de los ciudadanos. Para el rector de la UNAM, Enrique Graue, la carencia de la cultura de la honestidad y la legalidad ha permeado en los mexicanos y parece que “nos hemos, cínicamente, acostumbrado a ella”.  De acuerdo al Índice de Percepción de la Corrupción, que analiza a 176 países, México ocupó el lugar 95 en el año 2014 y el 123, en 2016.
¡OPORTUNIDAD! -Para que la población de 60 años y más tenga la oportunidad de trabajar, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados analiza la iniciativa que presentó Alejandra Gutiérrez Campos del PAN, para aumentar el estímulo fiscal a los patrones que los contraten. La propuesta es reformar la Ley del Impuesto Sobre la Renta y que el estímulo pase de 25 a 50% del salario que se pague al trabajador.  Según el Inegi la tasa de participación económicamente activa de la población de 60 años y más es de 9%, 50.5% de ella labora por su cuenta y 4.9 % son trabajadores sin pago, un 35.5% está contratada con salario, pero la mitad no reciben prestaciones.
ALTO.- Con el propósito de exigir respeto a sus derechos y el cese a las agresiones y crímenes de odio por homofobia, miles de personas participaron en la Marcha del Orgullo Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénico, Travesti e Intersexual que se realizó el sábado en la Ciudad de México y a la que se sumaron contingentes de varios estados. No más asesinatos por homofobia –en los últimos 20 años se registraron mil 218 en el país, y no más feminicidios –diariamente ocurren siete- fueron las consignas. La diputada Maricela Contreras Julián (PRD), presidenta de la Comisión Especial de Delitos Cometidos por Razones de Género, denunció en días previos que la comunidad de la diversidad sexual es discriminada, extorsionada y humillada; muchos son expulsados del hogar y rechazados por sus familiares; padecen encarcelamientos y se les ha estigmatizado, por lo que el Poder Legislativo tiene que consagrar sus derechos en la Constitución Política, como el matrimonio.

Imposible que el Estado garantice abasto de agua
Rafael Cienfuegos Calderón

​PRIVACIÓN.- El acceso de la población al agua es desigual en el país. Esto, como resultado de desequilibrios graves en su ciclo natural de vida, sobre-explotación de los acuíferos, contaminación, inadecuada administración, fugas y un inequitativo abasto en las diferentes regiones, además de condiciones geográficas y socioeconómicas irregulares. En consecuencia, el Estado no es capaz de garantizar el derecho humano de acceso al agua, contenido en la Constitución. De acuerdo a datos estadísticos del Instituto Nacional de Geografía e Informática, en 2007 más  de 10 millones de personas carecían de red pública para recibir el servicio de agua entubada; la cobertura en zonas rurales era de 68% y en las urbanas de 94.3%; y de los 653 acuíferos de la República, 104 están sobre-explotados. A causa del crecimiento poblacional, la disponibilidad va disminuyendo considerablemente: en 1910 era de 31 mil metros cúbicos por habitante al año; en 1950 bajó a 18 mil; en 1970 fue menor a 10 mil; en 2005 era de 4 mil 573; y para 2010 de 4 mil 230. Ese año las viviendas con disponibilidad del líquido fue de casi 89% en beneficio de 74 millones de personas, el resto se abastecían en pozos, ríos y arroyos, o de la llave pública. En el 2014, la Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua dio a conocer que alrededor de nueve millones no contaban con servicio de agua entubada y que 13 millones en zonas urbanas y rurales, la recibían contaminada. En marzo del presente año, Marco Antonio Pérez Ruiz, coordinador de la Red Pacto Mundial de la ONU para México, expuso que el 50% de la población en México está en riesgo de ya no recibir  agua potable, en tanto que 30% carece del líquido, pero no por falta de suministro, sino por una mala distribución y desaprovechamiento. En los Foros “La UNAM y los desafíos de la nación”, al abordarse el tema El Agua en México: retos y soluciones, Eugenio Barrios, del Programa Agua del Fondo Mundial para la Naturaleza en México, expuso que la sobre-concesión de este recurso coloca a México en riesgo de seguridad hídrica y para garantizar el abasto a la población, propuso almacenarlo y hacer una recarga de calidad en los acuíferos. Manuel Perló Cohen, director del Instituto de Investigaciones Sociales, comentó que un estudio de expertos destaca que para 2035 en 10 zonas metropolitanas la situación de desabasto será grave. Por lo que hace al Instituto Politécnico Nacional, Norma Patricia Muñoz Sevilla, del Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre Medio Ambiente y Desarrollo, estima indispensable realizar campañas para concientizar a la población sobre el uso racional del agua y que haya un manejo equitativo, aunque el mayor problema para acceder a ella es geográfico.
INVERSIÓN.- En el contexto internacional, México tiene el compromiso de disminuir en 2% las emisiones de gases de efecto invernadero para el 2030 –actualmente está en 1.67%-, y a pesar de que el objetivo es difícil de alcanzar, se logrará porque hay la infraestructura jurídica e institucional para ello, como la Ley General de Cambio Climático. No obstante, Fausto Quintana Solórzano, de la Facultad de Ciencias, estima que si no se fortalece la inversión en desarrollo científico y tecnológico habrá problemas.  México es un país solar, con viento y energía oceánica y, sin embargo, no tuene tecnologías propias capaces de explotar esos recursos.
INSTRUMENTO.- A través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación es posible impulsar el desarrollo educativo del país y abatir el rezago que viven 30 millones de personas, en medio de disparidades sociales y regionales. El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados, precisa que el uso masivo de estas tecnologías constituye un instrumento de valor estratégico para cerrar las brechas del rezago educativo, generar avances en el proceso de enseñanza y facilitar el aprendizaje en cualquier materia, tema u oficio. Los estados con mayor rezago educativo, en 2015, fueron la Ciudad de México, Nuevo León, Sonora, Coahuila y Quintana Roo.
FUMADORES.- Entre los 12 y 13 años los jóvenes inician su adicción al tabaco, justo cuando está en desarrollo el organismo, en especial el cerebro, el cual se ve comprometido, alertó Guadalupe Ponciano Rodríguez, de la Facultad de Medicina de la UNAM. Sobre el tema, el secretario de Salud, José Narro Robles informó que al año hay 43 mil muertes asociadas al consumo de tabaco.  Manuel Mondragón y Kalf, comisionado Nacional contra las Adicciones, dio a conocer que de acuerdo a la Encuesta Nacional del Consumo de Alcohol y Tabaco 2016-2017, en el país hay 14.9 millones de fumadores, con un incremento entre varones de 28 a 65 años de edad, y que el número de ex fumadores pasó de 21 a 24.5 millones.